Dacă administrezi site-ul unei primării, al unui consiliu județean, al unei școli sau al oricărei instituții publice, ai deja obligații de accesibilitate digitală. Nu din 2025, nu din viitor, ci din 2018. Articolul de față adună tot ce trebuie să știi, în ordinea în care se pune de obicei problema.
Temeiul legal, pe scurt
Obligațiile vin din OUG 112/2018, Ordonanța de urgență privind accesibilitatea site-urilor web și a aplicațiilor mobile ale organismelor din sectorul public, aprobată prin Legea nr. 90/2019. Ea transpune Directiva (UE) 2016/2102.
Referința tehnică este standardul european EN 301 549, care pentru paginile web preia criteriile WCAG 2.1 nivel AA. Altfel spus, un site public conform legii este un site conform WCAG 2.1 AA.
Cine intră sub incidență
- Autorități și instituții publice centrale: ministere, agenții, autorități de reglementare și instituțiile subordonate;
- Administrația publică locală: primării, consilii județene, direcții și servicii publice locale, indiferent de mărimea localității;
- Organisme de drept public: entități înființate pentru a satisface nevoi de interes general, finanțate majoritar din fonduri publice sau aflate sub controlul unei autorități;
- Unități de învățământ și instituții de sănătate publice, cu excepțiile prevăzute pentru anumite conținuturi ale școlilor și grădinițelor, care nu acoperă însă funcțiile administrative online esențiale;
- Asociații formate din entitățile de mai sus.
Legea nu face diferență după dimensiunea instituției. O comună cu două mii de locuitori are aceleași obligații ca un minister, doar volumul de lucru diferă.
Cele patru obligații concrete
- Site și aplicație mobilă accesibile. Conținutul trebuie să fie perceptibil, operabil, inteligibil și robust, conform EN 301 549 și WCAG 2.1 nivel AA. Obligația acoperă paginile, formularele online, documentele publicate și aplicația mobilă, dacă există.
- Declarație de accesibilitate publicată. Un document public, într-un format standardizat, care arată starea reală de conformitate și listează conținutul neaccesibil. Detalii în ghidul despre declarația de accesibilitate.
- Mecanism de feedback. Orice utilizator trebuie să poată semnala o barieră sau să ceară o informație într-un format accesibil, printr-un canal simplu, indicat în declarație.
- Tratarea solicitărilor. Instituția trebuie să răspundă efectiv sesizărilor. Dacă persoana consideră că solicitarea nu a fost tratată corespunzător, se poate adresa Avocatului Poporului.
Ce conținut trebuie să fie accesibil
Nu doar prima pagină. Obligația acoperă tot ce folosește cetățeanul: anunțurile și hotărârile publicate, formularele online, secțiunea de taxe și impozite, programările, hărțile și tabelele, documentele descărcabile publicate după intrarea în vigoare și aplicația mobilă.
Excepția principală este conținutul arhivat, adică materialele care nu mai sunt actualizate și nu sunt necesare proceselor administrative active. Invocarea unei sarcini disproporționate este posibilă, dar cere o evaluare documentată, nu o afirmație generală.
Cine verifică și cum
Autoritatea pentru Digitalizarea României este autoritatea de reglementare și supraveghere. Monitorizarea urmează metodologia europeană: o verificare simplificată, automată, pe un număr mare de pagini, și o verificare aprofundată, manuală, pe un eșantion mai mic de site-uri, inclusiv cu tehnologii asistive. Rezultatele se raportează periodic Comisiei Europene. Mai multe despre mecanism, în articolul despre monitorizarea oficială.
În practică, multe verificări pornesc de la o sesizare. Un cetățean care nu poate depune o cerere online scrie instituției, apoi mai departe. O declarație de accesibilitate lipsă este prima constatare și, în același timp, cea mai ușor de evitat.
Plan de conformare în 30 de zile
- Zilele 1 până la 3, măsoară. Rulează o scanare gratuită a site-ului și notează principalele probleme. Desemnează un responsabil de accesibilitate, cu nume, nu ca atribuție difuză.
- Săptămâna 1, acoperă obligațiile formale. Publică declarația de accesibilitate cu starea reală, activează mecanismul de feedback cu o adresă de e-mail funcțională și instalează widgetul Wawsome pentru ajustările pe care vizitatorii le controlează singuri.
- Săptămânile 2 și 3, remediază ce are impact mare. Texte alternative la imaginile informative, contrastul temei, etichetele formularelor de petiții și programări, structura titlurilor pe paginile principale.
- Săptămâna 4, oprește problema la sursă. O oră de instruire pentru persoanele care publică pe site previne sute de probleme viitoare.
- După ziua 30, monitorizează. Fiecare anunț nou poate reintroduce probleme, deci scanarea periodică și actualizarea declarației devin rutină, nu proiect.
Pentru evaluarea completă, citește și ghidul despre auditul de accesibilitate pentru instituții. Serviciile Wawsome se pot achiziționa prin SEAP, căutând „Wawsome” sau codul CPV 72212224-5.